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　据报道国家发改委批复了云南直购电试点的输配电价



，这意味着从政策制定者角度看
，直购电仍是现阶段探索电力体制改革的可行方式
。

　　2002年国务院印发的《电力体制改革方案》(5号文)提出，开展直购电试点
。直购电可增加用户选择权

，对打破电网统购统销，实现竞价上网具有重要意义。

　　但自实施以来
，一方面由于缺乏输配电价标准，另一方面由于电网既得利益的阻碍，直购电试行效果并不理想。直购电实际上是在重新切分电厂




、电网和用电企业之间的蛋糕。电网利润来自趸售电，直购电试点范围越大

，交易电量越多




，电网利润就会越低。

　　正是有了这种此消彼长的“零和博弈”，直购电试点在落地过程中

，往往被电网的各种不配合而架空
。一方面
，电网在追求垄断超额收益，另一方面，电网也确有难处


。长期以来

，我国采取的是以工业用电补贴居民用电的电价政策
，直供电将减少电网工业用电收入，从而间接加大电网补贴居民用电的负担
。此外

，国家电网和南方电网都属于国资委监管的中央企业
，存在着业绩和排名压力

。

　　这就需要尽快落实2002年的电改5号文，把电力体制改革尽快从多年来小修小补的“泥潭”中拽出来






，放进一个系统的顶层设计中大刀阔斧地推进。